政府机构资源节约：2005 年全视角
编者按：我刊和国务院机关事务管理局于 2005年开办了“节约型政府”栏目，栏目虽然开办时间很短，但却受到了各界的好评，认为这个栏目开办非常及时。我们也希望读者将对这个栏目的建议、意见反馈给我们，以便为政府机构的资源节约工作尽一份力量。
2005年，国务院机关事务管理局围绕建设节约型政府机关的目标，以提高能源资源利用效率为核心，以节能、节水、节地为重点，不断推进政府机构节约能源资源工作，取得了很好的成绩。
视角一：节约能源资源宣传活动不断
节能系列讲座
2005年，国管局举办了一系列的节能讲座和培训。有美国环保局和中标认证中心专家举办的低成本无成本节能管理与措施讲座；美国BBJ组织专家举办的中央空调系统 清洗与调试讲座；中国工程院院士、清华大学教授江亿举办的政府机构建筑讲座。另外，还举办了能源服务公司和节电专家座谈会和“中央国家机关政府机构建筑节能知识培训班”。在京中央和国家机关，人大、政协机关和军队系统约 1100人次参加了学习。
政府机构节能采购研讨会
6月23日，国管局举办了“政府机构节能采购研讨会”，来自国家发展改革委环资司等全国15个省、市财政部门和政府采购部门有关负责同志，美国环保总局官员、韩国环境标志组织负责人等共计220余人参加会议，参会人员交流了政府机构节能采购的实践经验，一同研究探讨了政府机构节能政策走向及发展趋势。
中央国家机关节约能源资源经验交流现场会
11月，国管局召开了中央国家机关节约能源资源经验交流现场会。会上，广泛交流了开展节约能源资源的情况及建设节约型机关的经验,并研究部署了中央国家机关下一步节约能源资源工作。
此外，全国节能宣传周期间，国务院机关事务局在中央国家机关以“建设节约型政府，做资源节约表率”为主题，围绕节能、节水、节地和资源综合利用，全面开展了形式多样的节能宣传活动。
视角二：节能规划和制度建设取得重要进展
2005年，政府机构资源节约制度建设取得了很大进展。国务院机关事务管理局会同有关部门起草了《政府机构节能工程实施方案（草案）》、《关于进一步加强和改进中央单位用地管理工作的意见》和《关于加强政府机构节约资源工作的通知》，就下一阶段政府机构节能工程工作、提高中央单位土地利用效率和政府机构节约资源工作提出了目标和具体实施措施。
国管局会同中直管理局印发了《关于切实加强中央和国家机关资源节约工作的通知》，对当前中央和国家机关节水、节电、节油、节约办公用品开支、建筑节能、节能采购和建立资源消耗统计报告制度等工作提出了具体措施和要求。
视角三：降低能源资源消耗成绩显著
建筑节能
建筑耗能在政府机构能耗中占有很大的比重。2005年夏季用电高峰期到来之前，国管局印发了《关于对中央国家机关公共建筑空调及照明系统采取节能措施的紧急通知》，要求中央国家机关各部门、各单位合理设置空调温度，努力降低空调能耗，积极推广绿色照明，并加强节能宣传。
2005年，国管局对于既有建筑启动了节能诊断及改造工作。组织专家对外交部、国资委、中联部、北京军区总医院门诊楼等20余个单位的办公建筑空调、照明、采暖系统进行节能诊断和改 造。完成了节能诊断报告，并召开了试点建筑节能诊断情况报告会。
建筑节能设计综合评审工作也开始启动。2005年，对发展改革委、公安部、商务部等10个新建和大规模改造基建项目进行了节能设计综合评审，并对各个项目在节能方面提出了可行性建议。部分项目已结合评审意见对设计方案就节能方面进行了修改，取得良好效果。
国管局领导对采暖系统节能工作高度重视，并想方设法筹措资金，支持采暖系统节能改造和试点工作。2005年，启动了中央国家机关锅炉采暖节能工作；完成了中央国家机关37个部门的锅炉采暖系统计量水表、电表采购招标和安装工作；完成了文化部、林业部两家试点单位20万平方米的锅炉采暖系统改造；并启动了2005年采暖季中央国家机关锅炉采暖能耗数据进行采集，及100万平方米的锅炉系统节能诊断测试工作。另外，还对最高人民检察院、国家知识产权局等30余家单位进行了采暖系统调研。
2005年，国管局还积极推广节能新技术、新产品、新能源和可再生能源在政府机关的应用。科技部在热力站和专家公寓安装了智能化节电设备，使热力站节电率达到50.6％,专家公寓节电率达46.7％，财政部部分办公楼安装变频节能器后，全年节电30多万千瓦时。海关培训中心、冶金服务局招待所、国管局北戴河服务局等单位还采用了地源热泵和太阳能预热装置。
节 水
节水器具的应用，污水再生利用、雨水利用已成为在京中央机关的重要节水措施。建设部、铁道部、国防科工委等单位采用中水养护绿地，提高了水资源利用率；农业部、环保总局等单位普遍调小座便器冲水和洗手龙头出水量，减少了不必要的用水；文化部机关、教育部所属北京师范大学等单位浴室改用了智能磁卡式沐浴装置；水利部对机关绿化喷水设施进行了改造，采用了滴灌和喷雾节水灌溉方式，仅这一项每月就可节水300余吨。
节 地
2005年，国管局积极调整用地合理布局，提高了土地利用集约和节约程度。对公共办公用房，适当提高了建筑密度和容积率；在符合健康卫生、节能及采光标准的前提下，合理确定了公务员住宅建筑密度和容积率；他们还充分开发利用地下空间，合理安排地下空间用途。
（组稿/武德俊）
