本刊记者 武德俊， 杨 莹，刘大为

2006年10月20日，对于小务中学的杜燕玲同学是值得高兴的日子，因为从这一天起，她可以在学校里上晚自习了，这对于想报考市重点高中的她来说意义太大了。小务中学是北京市远郊的一所中学，由于条件的限制，学校教室的照明一直没有得到改善，不但晚上学生不能在学校里上自习，而且遇到天气不好时，正常的教学都会受到影响。“感谢你们实施的绿色照明工程。”杜燕玲脸上绽放着喜悦。

同样因为这项工程而受益的不只是杜燕玲一个人，这项被北京市政府确定为“2006年在直接关系群众生活方面拟办的重要实事”之一的工作，覆盖了北京市18区县的2046所中小学校，使全市120多万名师生可以在良好的照明条件下学习和生活。

决 策

“满眼不堪三月喜，举头已觉千山绿”。绿色，代表了生机盎然的春天，蕴涵了健康、环保和节能的理念。北京市政府实施的中小学校更换高效照明光源工作是“绿色照明工程”的重要内容，这项工作的目的也包含了这三个方面的内容：改善中小学校教室的照明环境；节约能源，缓解北京能源不足的状况；进一步改善首都的环境状况。

据调查，北京市中小学存在着教室照明布局不合理，照度达标率低，照明灯具老旧等问题。由于长时间在这样的环境中阅读、写字，造成学生眼睛过度疲劳，日久造成视力下降。资料显示，我国学生配戴眼睛的比例，小学为34%～61%，初中为68%，高中则达到了90%，北京市的情况也非常严重。同时，作为一个拥有1580万人口的特大型城市，北京的能源自给率低，几乎都靠从兄弟省市调入，如何节约能源，保护好北京的蓝天碧水，为2008年奥运会提供空气清新、环境整洁、生态良好的环境则显得尤为重要。

2005年6月，北京市人民政府办公厅转发了《市发展改革委加快发展循环经济建设节约型城市规划纲要及2005年行动计划的通知》，明确提出要在全社会实施绿色照明工程。为此，市发展改革委、市教委决定在全市中小学校更换高效照明光源，并委托北京节能环保中心组织实施。此项工作受到了市政府的高度重视，被列为2006年在直接关系群众生活方面拟办的重要实事之一，并给予了资金支持。

市政府的高度重视和正确决策极大地推动了这项工作的开展。

实 施

杨莹是北京节能环保中心项目实施小组的一员，“时间特别紧张，感觉责任特别重大”，这个文静且干练的小姑娘在谈到这项工作时，不觉间却将此话重复了几次。确实，要在一年半的时间内完成2046所中小学的光源更换工作，完成市政府交给的任务，上至负责此项工作的市发改委、市教委领导，下至实施这项工作的北京节能环保中心的每一名工作人员，乃至供货商都感觉压力非常大。为此，市发展改革委制定了 “城八区先行、远郊区县跟进”的实施步骤。

北京市中小学校更换高效照明光源工作是政府投资项目，北京节能环保中心严格执行了市发展改革委固定资产投资项目审批程序，以保证项目实施质量、投资效果。市发展改革委环资处对工作进行了全程监督管理。

在北京节能环保中心张凤华副主任的带领下，经过全体工作人员的努力，北京市中小学校更换高效照明光源工作在2006年11月顺利完成。之所以在这么短的时间内能够圆满完成这项工作，关键在于以下五个方面。

第一，政府引导，市场化运作，社会参与。政府从政策、资金上给予引导，北京市政府对绿色照明工程共补助资金2000万元，这调动了用户、供货商开展项目的积极性。

第二，精心的策划，认真的组织。此项工作严格按照政府投资项目管理办法开展，并制定出了严格的工作思路、工作原则、目标、内容、步骤及时间进度安排。

第三，明确职责，各负其责。项目在政府部门、北京节能环保中心、用户及供货商几个层面上，明确了在不同阶段，各自应承担的主要工作、职责和要求。

第四，制定透明的规则，规范的动作。项目严格按照规定开展招投标工作，使供货商提供出优质的高效照明产品，合理的价格、高效优质的安装和售后服务。

第五，加强检测，确保项目质量。在更换高效照明光源前后，北京节能环保中心组织具有CMA资质的专业队伍对更换的灯具进行节能检测，同时市发改委、区县教委、专家和用户组成验收组，分批进行严格的验收，确保了项目质量。

效 果

“过去教室的灯光不好，老闪，看书非常费力，时间一长就会头晕。换了灯后，教室比以前亮了，光线非常柔和，看东西特别舒服，我们的眼睛健康有了保障，学习效率得到了提高。”一名学生在接受采访时如是说。

经监测小组对更换光源前后教室照度变化情况进行监测，城八区中小学校更换高效照明光源后教室照度提高65％，显色性全部达到85以上。远郊区县中小学校更换高效照明光源教室照度提高64.5％，显色性全部达到85以上。一位家长由衷地说：“这确实是一项帮着孩子摘眼镜的工程。”

同时中小学校更换高效照明光源工作也取得了良好的经济效益、环境效益和社会效益。

北京市2046所中小学校共更换1508889只高效照明光源，年可节电1440万度，年节约电费821万元。同时，可减排二氧化碳14535吨，二氧化硫438吨，粉尘3965吨。

更重要的是，项目的实施使节能的理念深入到了广大中小学生的心中。北京市发展改革委张燕友委员在接受采访时认为：对中小学实施绿色照明工程，就是要把节能理念传递给学生，使他们从小就培养节能的观念。“过去教育孩子节能环保，但没有切身的体会，现在节能产品，节能行动，就在我们的身边，学生真正感觉到了节能与环保的重要。”一名教师评价说。的确，中小学校更换高效照明光源工作大大提高了全市师生节能意识，营造了首都的节能氛围。在全市中小学校推广使用高效照明光源，实际上是一次全面、深刻的节约能源、保护环境的宣传教育活动。

后 记

在实施全市中小学校推广使用高效照明光源中，工作人员还对今后实施绿色照明工程进行了有益的探索，并提出了建设性意见。

在资金方面，对城区和远郊区县采取了不同的模式。城八区中小学校由市发展改革委补助所需资金的60％，城区教委自筹40％。由于远郊区县财力有限，为体现市政府统筹城乡协调发展，加大农村义务教育的支持力度，远郊区县中小学校更换高效照明光源所需资金全部由市发展改革委固定资产投资解决。这一模式保证了更换工作的顺利进行，调动了学校节约能源、改善照明环境的积极性。

如何才能建立绿色照明工程长效机制，使学校今后可以长期使用高效照明光源？对此，专家提出要发挥多方面的积极性：市发展改革委作为节能主管部门应给予一定资金支持；供货商对于学校这个特殊用户（量大、影响大），要给予价格上的优惠，建立长期合作关系；学校也应积攒经费，注意定期维护、更换。这一建议得到了政府、供货商和用户的肯定。

“小荷才露尖尖角”，其实在全市中小学校推广使用高效照明光源只是“北京市（百万只）绿色照明工程”的一部分工作。这项工程还包括在全市1263座二环路内公共厕所，地铁全线70座车站及一、二号线、十三号线、八通线的114公里隧道，市属50多家政府机构、部分宾馆、商厦、医院等更换、安装高效照明光源。截止目前，绿色照明工程共更换高效照明光源180万只。

绿色照明工程，将在北京经济社会可持续发展发挥更大的作用。 ■