——中国节能服务产业年会暨产业发展综合论坛胜利召开

本刊记者 武德俊

新年伊始，中国节能协会节能产业委员会（EMCA）召开了“中国节能服务产业年会暨产业发展综合论坛”。本次论坛是为了全面落实《国务院关于加强节能工作的决定》；加快推广合同能源管理，推进企业节能技术改造；全面总结中国节能服务产业发展经验，搭建交流合作平台。会议听取了中国节能服务产业2006年度发展报告，EMCA年度工作报告及2007年工作计划，积极探讨了EMCo的市场机遇，发展的新思路，以及在各行业中的应用，并围绕交流、合作和发展的宗旨展开了广泛的讨论。

会议还表彰了2006年度中国节能服务产业发展特别贡献奖、中国节能服务产业十佳企业和中国节能服务产业先进个人。由于多年来一直积极推动节能服务产业在中国的发展，并在2006年度为中国节能服务产业做出了巨大的贡献，《节能与环保》杂志被中国节能服务产业委员会评为了2006年度中国节能服务产业发展特别贡献奖。

本次会议传递的信息令人鼓舞，中国节能有着巨大的潜力与机遇，中国节能服务产业经过几年的发展将进入快速发展阶段。正如EMCA常务副主任谌树忠所说：“中国节能的春天到了。”我想他所说的还有另一层意思：中国节能服务产业发展的春天到了。

市场潜力是发展动力之源

不论对业内还是业外人士，在看待中国节能的市场时，大家的观点基本上是相同的：中国节能市场的潜力极大。这是因为中国的节能潜力极大。据国家发改委能源研究所副所长戴彦德的估计，我国经济和技术上都可行的、可以挖掘的节能潜力达3.5亿吨到4亿吨标准煤，节能市场将达10000亿元。

为了解决我国经济快速发展和能源相对不足的矛盾，一年来，国家对于节能也是重拳迭出：《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中明确提出在“十一五”末期，单位国内生产总值能源消耗要比“十五”末期降低20%，这是我国第一次提出了节能降耗约束性指标；8月，印发了《国务院关于加强节能工作的决定》，指出了节能工作的重要性和紧迫性，明确提出了节能工作的方向、方法、措施；国家发展改革委等国家五部门启动了涉及钢铁、有色、煤炭等9个重点耗能行业的“千家企业节能行动”。各级政府、各行各业也都将节能工作提到了前所未有的高度。

“我国目前的节能市场仅处于初步发展阶段，离国家要求也有极大的差距。”戴彦德说，“只要相关政策和鼓励机制出台，3到5年内，我国节能市场将发生翻天覆地的变化。”

产业发展面临政策利好

节能服务产业在过去几年的发展中，虽然发展很快，但也遇到了一些限制，存在不少发展瓶颈，在财政、税收等方面没有得到国外节能服务产业相当的优惠政策。

谌树忠建议，政府在制定节能法规、编制节能规划和构建节能服务体系的工作中，应将扶持节能服务产业摆在突出的战略地位，实行重点倾斜，用财政、税收等经济手段，保证节能服务产业的优先发展。政府机关不仅要带头节能，而且要为节能服务公司进入该领域设立“绿色通道”。

“发展节能服务产业，是国家的要求也是市场的需要”，国家发展改革委资环司何炳光副司长表示，国家发改委正在制定《加快节能服务产业发展的指导意见》，将要求地方政府营造一个诚信的发展平台，为节能服务公司更好地发展打好基础。

另一个令来自全国的节能服务公司的代表兴奋的事是，由财政部会同国家发改委等6部委设立了‘清洁发展基金'，该基金将全部用于推动中国的节能和环保产业的健康快速发展。预计到2012年将达到20亿美元。财政部国际处副处长黄问航向与会代表通报了这一信息。

节能服务公司在探索中升华

“节能服务产业作为我国的一个新兴产业，一开始就得到了迅速的发展，2006年产值突破80亿，达到82．55亿元，比2005年增长了74．5％；综合节能投资达到63．3亿元，比2005年增长了106．9％，年节能能力和CO 2 年减排能力也大幅度提高，产业规模和产业队伍呈现强劲的发展态势。”谌树忠说。

据ＥＭＣＡ调查，在2006年，超过70％的节能服务公司实现了从过去“追着项目做”向现在“挑着项目做”的转变，市场机会明显高于往年。据介绍，EMCA会员已经发展到了212家，并在原有三家示范公司下，又发展新兴示范公司47家；全国的节能服务公司已由十年前的寥寥数家，发展到2006年的565家。在这些节能公司的努力下，2006年共节约标准煤416.45万吨，月减排CO 2 268.71万吨，均比2005年翻了一番。 出现了北京神雾热能技术有限公司、贵州汇通华城楼宇科技有限公司、东营胜动机械有限责任公司、西安瑞驰冶金设备有限责任公司等一批有实力的节能服务公司。

节能服务产业快速发展的标志不仅仅反映在数量上增加，而且也表现在质量的提升，这也是节能服务产业委员会多年来所追求的。

近年来，节能服务公司进行了多方面的积极探索，业务规模不断扩大，服务领域不断扩宽，服务模式不断创新。从最初的基本是节能效益分享型项目，发展到了节能量保证型项目，2006年，能源费用托管型项目也如雨后春笋，拔地而出。如北京奥天奇科技发展有限公司和第四军医大学的合作就是采用了能源费用托管型模式，这种模式由于双方合作时间长，能源服务公司在合作中具有更大的责任，从而使项目的节能效果得到了有力的保证，能源服务公司的项目收益也得到了提高。

作为首批“中国节能促进项目”三家能源管理示范公司之一的山东省节能工程有限公司，则在出色地完成了“合同能源管理机制”的示范和推广任务后，积极进行了企业转型——2006年底，正式更名为山东融世华租赁有限公司，成为了山东省第一家具有合法资质、并同时具有多行业综合服务能力的专业租赁企业，这家做节能服务项目的公司将把业务拓展为为更多的节能服务公司服务，提升广大服务公司的节能能力。

青山遮不住，毕竟东流去。节能服务公司在中国节能服务产业委员会的带领下，将迎来新一轮高速发展时期。 ■