根据“京都议定书”的规定， 2008～2012年期间，主要发达工业化国家的温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2%，其中日本有义务削减6%。最新统计数据表明，日本的温室气体排放不但没有减少，2005年度的排放量反而比1990年增加了8.1%。按照目前的减排现状，日本完成国际义务非常困难。

日本是一个岛国，大量人口居住在沿海狭长海拔很低的冲积平原地带。仅气候变化引起的海平面上涨，就会给日本带来很大的负面影响。所以，日本对应对气候变化持积极态度。政府也在节能环保和减缓气候变化方面采取了积极的措施。如夏天政府办公大楼的空调温度控制在28℃，冬天控制在20℃，政府官员带头夏天不穿西服不打领带，各级政府也搞了不少公众活动等。但从执行结果来看实际效果并不理想，产业、家庭和运输等三大主要温室气体排放部门，只有产业部门的排放量在减少，家庭部门和运输部门的排放量都在增加。

一、产业部门的排放量在较少，但距离目标值仍有较大差距

1990年产业部门的温室气体排放量为4.82亿吨，2005年减少到4.66亿吨，距日本政府制定的产业部门减排8.6%，削减到4.41亿吨的目标尚有差距。日本产业部门的能源效率是世界上最高的，按照目前的技术水平，节能的努力已经接近极限。据计算，如果工厂进一步采取节能措施，每年也仅有170万吨的减排潜力可挖。通过各行各业的自主节约计划，每年还有4240万吨的减排潜力可挖。最近日本景气恢复已连续长达57个月，随着产业部门进一步扩大生产能力，能源使用量的增长是不可避免的。例如夏普公司，由于强化节能措施，2005年度每亿日元产值的温室气体排放量比2004年度大幅下降6.2吨，为50.4吨。但因市场需求旺盛，平板液晶电视等产品的产量大大增加，该公司全年度温室气体排放总量反而增加了14%。如果没有技术突破，进一步减排将十分困难。

二、家庭部门排放量大大增加，远高于目标值

1990年家庭部门排放量为1.27亿吨，2005年度的排放量为1.75亿吨，2005年的排放量比1990年增加了约40%。按照日本政府的计划，2005年度排放量比1990年的增长控制在6.0%以内，即不高于1.34亿吨，但实际值远远高于原定目标。日本家庭冰箱、空调等家用电器的能源效率大大高于1990年，但家庭电器拥有量的大幅增加导致家庭部门能源消费持续增长。目前日本家庭空调拥有量是1990年的两倍。近来大型平板电视、温水座便器等新型家电逐步普及，家庭能耗也随之增加。日本目前总人口在减少、家庭的规模在变小，但家庭数量却在增加。据计算如把一个4口之家分成两户，则能耗将增加到原来的1.4倍

三、运输部门排放量增长较快，略高于目标值

1990年运输部门的温室气体排放量为2.17亿吨，政府制定的目标是把增长率控制在15.1%以内，即不超过2.50亿吨，2005年度的排放量为2.57亿吨。运输部门排放量增长的主要原因是人们交通方式的改变。1990年来15年间，日本汽车的数量大大增加，利用飞机的人数也在增加。如日本往返于东京和大阪之间的旅客，1990年只有10%乘飞机，现在为20%。据测算，一个人移动相同的距离，乘轿车、乘飞机的温室气体排放量分别是利用轨道交通的10倍和6倍，结果导致来自汽车和飞机的二氧化碳排放量增加到1990年的1.5倍。 ■