记者：公共建筑空调应设什么温度似乎不是件大事，为什么国办要为此发出《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》？意义有多大？

解振华： 我国电力供需紧张，不少城市夏季用电高峰负荷的1/3以上是空调用电，有的达到40%。冬季负荷高峰中，空调也扮演了重要角色。

合理控制空调温度，节电效果显著。以北京市为例，如果将夏季空调温度提高２℃，就可以削减空调峰值电力负荷10%～15%，即削减大约50万～75万千瓦的电力高峰期容量需求，减排二氧化硫2400～3500吨，二氧化碳40万～60万吨。如果夏季空调温度调高１℃，空调能耗可降低8%，仅北京市400万户家庭就可以节省1.08亿度电。

控制空调温度也有利于身体健康。实践证明，人体感觉舒适的室内温度夏季在24～28℃，冬季在18～22℃。夏季空调温度过低，冬季过高，不但浪费能源，同时舒适性很差，是导致“空调病”发生的主要原因。

合理控制空调温度，是一项落实节约能源、保护环境、利国利民的重要措施和具体行动。加强空调使用环节的节能环保工作，也日渐成为世界各国的共识和通行做法。

记者：除医院等特殊单位外，《通知》要求所有公共建筑都要执行夏季室内空调温度设置不得低于26℃、冬季室内空调温度设置不得高于20℃的规定，如何才能确保国办《通知》要求得到严格执行？

解振华： 《通知》中提出的公共建筑空调温度控制标准，是在《国务院关于加强节能工作的决定》中明确的。国务院决定具有法律效力，各级政府、各单位必须严格执行。国家发改委将把严格实施 公共建筑空调温度控制标准纳入节能减排工作目标责任体系，建立和完善工作机制，加强对各地实施标准情况的督促考核。地方节能主管部门要会同有关部门加强协调，指导解决落实《通知》的困难。各地节能监察机构（中心）要履行职责，依法对公共建筑空调温度控制情况开展节能监察和监测，定期抽查检测，严肃查处违法违规行为。

记者：实现合理控制公共建筑空调温度，有哪些基本措施？

解振华： 一是严格公共建筑空调的运行优化管理。建立健全管理制度，实施分级计量，严格落实室内空调温度要求。加强保养维护，定期清洗，充分利用室外新风，提高空调能效水平。经常进行空调设施、设备的节能测试、诊断，加强能源消耗计量和监测管理，有计划地实施节能改造提高空调能源利用效率。

二是严格执行空调能效标识制度。我国从2005年开始对房间空调器实施强制性能效标识制度。2006年9月18日，发改委又会同有关部门公布了单元式空调的能效标识实施规则。据估算，如果2004年新增的家用空调能效水平全部从５级达到１级，全年可节约用电量39亿度。

三是积极推广市场化节能新机制。鼓励公共建筑的空调使用大户实施合同能源管理，引入节能服务公司及时分析能耗状况，承担空调节能改造工作。采用政府采购方式支持节能环保类空调的发展，对空调等办公设备中的高效节能环保产品，由同等优先采购改为强制采购，并在中央国家机关政府采购中率先实施。

四是推广空调节能新技术。通过空调系统合理运行、优化节能控制技术以及相关余热回收技术实现更大的节能减排效果。

五是加大节能改造投入，优化用能设备配置。目前很多大型公用建筑中央空调系统中，风机、水泵的电耗超过系统总电耗的40%。因此，要加强耗能设备的运行管理和维护保养，对老化设备系统进行改造，保证设备完好率，提高设备运行效率。 ■