2007年三季度以来，国际市场原油价格持续大幅度上涨，11月1日，国家上调了国内成品油价格，但由于国际油价仍不断上涨，国内成品油与原油价格倒挂的矛盾未根本得到缓解，导致国内部分地区成品油供应趋紧。近日，记者就相关问题采访了国家发展改革委有关负责人。

问：国际市场原油价格上涨对我国有怎样的影响？目前，国内石油价格与国际油价的差距有多大？

答： 随着国民经济的持续快速发展，我国石油消费量逐年提高，对外依存度不断上升，预计2007年接近一半。就是说，我们在加油站每加1升油，就有近半升是进口原油加工的。因此，国际市场原油价格上涨，对我国经济的直接影响表现在进口原油成本上升，使国内提高成品油价格的压力增大。我国现在仍对成品油价格实行定价管理，虽然近几年多次调整成品油价格，但成品油价格仍没有完全理顺。因此，尽管国际原油价格持续上涨，但目前这种涨价影响还没有完全反映到国内市场。

随着国际市场油价上涨，各国汽、柴油零售价格都在不断提高。11月中旬，美国汽油零售价为每加仑3.3美元左右，相当于6.5元/升，比我国（北京市场，下同）汽油零售价高1.2元左右；英国汽油零售价为每升1英磅，相当于每升15.5元，比我国汽油零售价高10.2元左右；日本汽油零售价为每升153日元，相当于每升10.53元，比我国汽油零售价高5.19元；香港汽油零售价为每升14.51港元，相当于每升13.8元，比内地汽油零售价高8.5元左右。

问：请问国家这次上调成品油价格后会影响到哪些个人、企业、行业的生产生活？我们的应对措施是什么？如何保证这些措施的落实？

答： 为应对国际市场油价大幅度上涨，在2006年3月，国务院已经批准实施成品油价格形成机制改革方案及配套措施。这就是原油价格继续坚持与国际市场接轨，成品油价格实行与国际市场有控制地间接接轨。同时建立了石油企业内部上下游利益调节、相关行业价格联动、对种粮农民等部分困难群体和公益性行业补贴以及石油涨价收入的财政调节等四个配套机制，以确保成品油价格调整的顺利实施，保持社会稳定。2006年以来，国家对成品油价格进行了4次调整，同时，对铁路货运价格、民航燃油附加进行了适当调整。在价格调整过程中，特别注意稳定直接涉及人民群众生活的价格。农村客运、公共交通不涨价，出租车采取补贴和调价等方式进行疏导，努力使出租车司机收入水平不降低。对液化石油气价格提高影响居民增加的支出，由地方政府对困难家庭给予适当补助。对种粮农民因柴油价格提高增加的支出已经在2007年5月份每亩增加了10元补贴，对渔业、林业增加的支出也都由中央财政给予足额补偿。

中央政府对上述公益性行业和困难群体的补贴，来源于对石油行业征收的特别收益金。由于我国原油价格已与国际市场接轨，国家对原油涨价增加的利润通过开征特别收益金进行调节。2006年国家已征收石油特别收益金450亿元；2007年前三季度征收410亿元。预计全年征收600亿元以上。2006年对公益性行业和困难群体已给予补贴210亿元，2007年已补贴420亿 元。 ■