温家宝总理在政府工作报告中指出，今年是完成“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，务必增强紧迫感，加大攻坚力度，力求取得更大成效。提出要从十个方面加强节能减排和环境保护力度，包括建立淘汰落后产能退出机制、抓好重点企业节能和重点工程建设、实施应对气候变化国家方案以及完善能源资源节约和环境保护奖惩机制等。

温家宝在政府工作报告中强调，要加大节能减排和环境保护力度

今年在节能环保方面一是落实电力、钢铁、水泥、煤炭、造纸等行业淘汰落后生产能力计划。建立淘汰落后产能退出机制，完善和落实关闭企业的配套政策措施。二是抓好重点企业节能和重点工程建设。加快十大重点节能工程实施进度。提高城镇污水处理能力，力争用两年时间在36个大城市率先实现污水的全部收集和处理。适当提高排污费、污水处理费和垃圾处理费标准。完善和严格执行建筑标准，大力推进墙体材料革新和建筑节能。稳步推进城镇供热体制和市政公用事业改革。三是开发和推广节约、替代、循环利用资源和治理污染的先进适用技术，实施节能减排重大技术和示范工程。大力发展节能服务产业和环保产业。开发风能、太阳能等清洁、可再生能源。四是做好“三河三湖”、南水北调水源及沿线、三峡库区和松花江等重点流域污染防治工作，实施渤海环境保护总体规划。提高重点流域水污染物的国家排放标准。五是加强农村饮用水水源地保护，推进农村生活污染治理，控制农业面源污染。六是鼓励和支持发展循环经济，促进再生资源回收利用。全面推行清洁生产。七是加强土地、水、草原、森林、矿产等资源的保护和节约集约利用，严厉查处乱采滥挖矿产资源等违法违规行为。搞好海洋资源保护和合理利用，发展海洋经济。加强气象、地震、测绘基础研究和能力建设。八是实施应对气候变化国家方案，加强应对气候变化能力建设。九是完善能源资源节约和环境保护奖惩机制。十是增强全社会生态文明观念，动员全体人民更加积极投身于资源节约型、环境友好型社会建设。

国家发展和改革委员会副主任解振华:2008年节能减排有七个主要措施

2008年节能减排有几个主要措施：第一，加强节能减排目标考核。第二，进一步调整产业结构。第三，加快淘汰落后的力度。第四，突出抓好重点企业、重点工程的节能减排。第五，推进循环经济发展。 第六，完善有利于节能减排的各项经济政策。第七，加大执法检查力度。

环保总局副局长张力军：四措施确保治污工程充分发挥减排效果

我们要采取以下四个方面措施确保治污工程充分发挥减排效果：
　　第一，贯彻落实科学发展观，尽快形成政府为主导，企业为主体，全社会共同推进污染减排的格局。
　　第二，对国家重点监控的污染源和治理设施实行自动在线监控。
　　第三，要加大地方执法力度，保持一种高压态势，对重点治污设施，每月都要进行巡查、检查。
　　第四，要建立长效机制。

张全代表： 尽快提高我国重型汽车尾气排放控制技术水平，淘汰那些道路上的“移动烟囱”。重型汽车应该纳入我国污染控制的重要工作日程。在重型汽车污染控制的各个环节中，首要的工作是要提高重型汽车发动机排放控制的技术和质量水平，增强发动机排放控制的耐久性；其次是加强重型汽车日常的运行维护，制定有效的法律制度，确保将在用车排放控制作为运营管理的前提条件，只有这样，重型汽车严重污染环境的现象才能逐步得到改变。

李东生代表： 国家应该促进新型彩电节能新技术、新工艺、新材料、新设备的广泛应用，行业协会也要牵头，帮助行业内企业引进和消化吸收国外先进的节能技术，同时大力推广国内企业成熟的平板电视节能新技术。

马平昌代表： 国家有关部门对各地的节能减排工作要采取分类指导、分别要求的方式。要区别对待各地不同实际，实事求是地分别建立目标体系、责任体系和考核奖惩体系，以此切实推动节能减排工作。

张大卫代表： 加强环境保护，做好污染减排工作，需要真正把环境保护作为推动经济转型、促进产业结构调整和转变经济增长方式的主战场。在招商引资过程中，要严格按照国家产业政策规定，禁止“高消耗、高能耗、高污染、低效益”项目上马；对不能稳定达标排放或超过污染物排放总量的排污单位，坚决采取限期治理、停产治理、立即关闭等措施。

张红代表： 应该根据资源状况、技术成熟度、市场价格等方面因素，科学合理地调整能源结构，加快发展核电、风电、生物质能、光伏产业，实现结构减排；以人才为先导、以技术为支撑，积极开发推广节约、替代、循环利用资源的先进适用技术，构建以企业为主体的产学研节能减排创新平台，实现技术减排；同时应该建立和完善节能减排的法律法规和政策体系，加大执法力度， 实现管理减排。

王社平代表： 技术水平低是我国大部分企业能耗高、效益差、污染大的首要原因。要全面推进节能减排科技创新，加快提升节能减排的科技整体水平和自主创新能力，紧扣重点行业和区域发展节能减排的科技需求，攻克一批节能减排的关键技术和共性技术难题。国家应该研究制定有效的财税激励政策，鼓励重点企业进行节能减排重大科技专项攻关。

李小琳委员： 现在国家70%电力是火电，上游产业是煤炭，可现在煤炭是市场价格涨得厉害，而电价仍然是计划价格。她建议，国家应启用煤电联动机制，不调整居民区、农业区的电价，但要坚决提高高能耗行业电价。

邱爱慈委员： 国家应采取多方面措施，扶植、引导、支持 可再生能源在技术、产 业、服务、科研、市场和人才等领域的快速发展。提高对可再生能源战略地位的认识，加大国家统一领导和组织协调力度，制定科学合理的发展路线图、修订已公布的2020年可再生能源发展目标，在保护生态环境中加快发展水电，加快重点关键技术和产业的发展。

杨澜委员： 推动现有节能建筑法律法规的执行；发挥市场机制促进建筑节能；通过适当减免土地增值税，鼓励开发商推广节能建筑；加强宣传，帮助消费者主动选择节能建筑。

穆京祥委员： 在有关电子废弃物回收处理方面，生产者责任延伸制很重要。生产者责任延伸是指企业将在产品的生产-销售-消费-废弃-再生全过程中负责。在废弃以后的回收利用过程中，企业也有很多需要延伸的责任，比如产品当中含有哪些有毒、有害物质，或者可再生利用的东西，是不是在产品设计、包装的时候应该有信息披露，便于回收利用。 ■