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长江经济带:生态文明建设如火如荼

2018-10-23 | 记者 冯为为 | 来源: 节能与环保杂志社官网 | 911

  长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11个省市,面积约205万平方千米,蕴藏着极其丰富的水资源,是中华民族战略水源地;具有水土保持、洪水调蓄功能,是我国最大生态系统和生态宝库。但随着工业化、城镇化和市场化的快速发展,重化工围江、过度捕捞、非法采砂、污水排放等破坏长江经济带生态环境的行为频出,极大地破坏了经济带的自然生态系统,导致经济带资源环境承载力越来越弱。大力推进长江经济带生态文明建设刻不容缓。
  
  上游:重庆多措并举生态复绿长江沿岸
  
  2016年1月4日,习近平总书记将自己新年第一个工作日的行程重点定为“推动长江经济带发展”,亲赴地处长江上游的重庆视察。1月5日,在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会上他强调,“推动长江经济带发展必须从中华民族长远利益考虑,走生态优先、绿色发展之路。当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护、不搞大开发。”为长江经济带生态文明发展提出了新战略,也为重庆等经济带沿线城市生态文明建设提出了新要求 。
  
  重庆市委书记陈敏尔表示,重庆辖域内长江流程679公里、居上游各省份之首,三峡库区重庆段水容量300亿立方米、占库区总容量的76.3%。重庆市要坚决贯彻“共抓大保护、不搞大开发”战略导向,强化“上游意识”,担起“上游责任”,筑牢长江上游重要生态屏障。
  
  重庆市环保局有关负责人表示,为确保长江生态长治长好,重庆市环保局建立了严格的环境准入制度,严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建重化工项目,严禁在5公里范围内新布局工业园区,严格落实产业禁投清单、工业项目环境准入等规定。截至目前,重庆市累计生态搬迁重污染企业256家,近5年不予审批780余个项目。
  
  同时,为加强长江沿线生态保护,重庆划定了6300万亩林地、5600万亩森林和310万亩湿地红线,从严管控自然保护区、湿地保护区、森林公园、湿地公园、国有林场、主城“四山”等重点区域林地。据重庆市林业局提供的数据显示,截至2017年底,重庆森林覆盖率已提升到45.4%,居全国第12位、西部第4位。
  
  按照计划,重庆市林业局将持续实施退耕还林、石漠化综合治理、三峡后续植被恢复等工程。2018年,重庆将完成营造林570万亩,实施新一轮退耕还林150万亩,在无立木林地、宜林地实施长江防护林三期、岩溶地区石漠化综合治理植被恢复工程等造林50万亩,在天然林保护区开展荒山造林、疏林地及未成林地实施人工促进封山育林70万亩,严守生态保护红线。
  
  中游:武汉“四水共治”推进长江大保护
  
  2018年4月24日,习近平总书记再次来到长江岸边,自荆州沿江而下,到岳阳再至武汉,对长江沿岸进行实地察看。4月26日,总书记在武汉主持召开了深入推动长江经济带发展座谈会,他再次强调,“必须从中华民族长远利益考虑,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护、不搞大开发,努力把长江经济带建设成为生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带,探索出一条生态优先、绿色发展新路子。”对长江经济带推动绿色发展、建设生态文明,殷切期望。
  
  武汉被誉为“江城”,地处长江中游,在长江经济带上有着牵引四地、通联八方之势。今年总书记在武汉再次强调“共抓大保护、不搞大开发”思想战略,不仅是在提示长江经济带生态文明建设的重要性,更是对武汉生态文明建设的加速催进。湖北省委副书记、武汉市委书记陈一新表示,共抓长江大保护,是中央赋予的重大政治任务,是保护中华民族母亲河的责任担当,关乎武汉长远发展,必须从全局和战略高度强化认识,下最大决心、花最大力气,把共抓长江大保护作为生命线工程来抓。
  
  陈一新强调,武汉要以“四水共治”为突破口,以“五大保护行动”为载体,以创新“六大保护机制”为抓手,实施水岸同治,确保“一江清水向东流”,使长江武汉段成为世界大河治理最新成就的集中展示地,开创武汉生态文明建设新局面。要以防洪排涝保供为重点,建设安澜长江;以防治水污染为重点,建设清洁长江;以转型升级发展为重点,建设绿色长江;以优化水生态环境为重点,建设美丽长江;以打造“历史之城、当代之城、未来之城”为重点,建设文明长江。要探索建立履责尽责、协调联动、多元投入、生态补偿、依法治理、全民参与等保护机制,用改革的思路和办法,加快形成共抓共管共享的长江大保护体制机制。
  
  据了解,2017以来,武汉以“四水共治”为抓手,着力打造国内外知名的滨水生态绿城,截至目前,武汉市8个河道堤防重建项目、138项灾后重建水毁工程、28座小型病险水库主体工程已全部完成;16个重点排涝项目于汛前实现通水运行,中心城区排涝能力提升50%,南湖、汤逊湖、汉阳地区排涝能力倍增,9个黑臭水体治理率先完成。
  
  水质监测结果表明:武汉市70%的河流断面为Ⅱ类或Ⅲ类水质断面,开展水质监测的30个监测断面中,25个监测断面达到功能区类别标准,达标率为83.3%,长江经济带沿线武汉区域水生态环境质量明显提高。
  
  下游:上海肩负使命谋划绿色发展新棋局
  
  重庆-武汉,“共抓大保护、不搞大开发”,短短十个字蕴含着新发展理念和丰富的思想内容。作为长江流域经济发展的龙头——上海市,从区位上看不仅位于长江的最末端,也是长江经济带生态环境保护的“末梢”。如今,在总书记长江经济带生态文明建设的伟大战略思想引领下,上海不仅要成为长江生态保护、流域绿色发展的推动者和贡献者,更要肩负起绿色发展“新龙头”的责任与使命。
  
  上海市政府发展研究中心相关负责人表示,截至2016年,上海已连续13年环保投入占同期地区生产总值的3%左右,环境空气质量优良率已连续9年稳定保持在85%以上,曾因工业污染而变黑变臭的中小河道基本焕然一新,长江、黄浦江、苏州河等水系水质保持稳定。昔日,杂乱丛生的“钢渣堆场”——吴淞口古炮台,已由黑变绿,变身成为湿地森林公园。
  
  现在,上海正依据《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,紧紧围绕长江经济带国家战略,建设绿色生态廊道、划定沿江生态保护红线等任务,力争到2020年——基本消除黑臭水体;有效改善空气质量,让空气质量优良率达到80%左右;增加绿色空间,使生态用地面积达到3500平方千米。未来,上海将以更加开阔的视野、更加积极的姿态和更高水平的开放,谋划绿色发展的新棋局。
  
  此外,按照《长江经济带生态环境保护规划》要求,长江经济带覆盖的11个省市还利剑出鞘开展了多项生态环境保护专项行动:拆除959座非法码头,并完成其中809座的生态复绿;对沿带110个地级及以上城市的928个黑臭水进行体整治,其中有826个整治工程已经开工,开工中的工程已有498个现已完工;沿带环境敏感区内的化工园区、化工企业……都将在2018年6月底前依法撤销。长江经济带生态文明建设正如火如荼。

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